【概况】营商环境评价连续六年居全省第一档；政府职能转变成效居全省第一位次，其中“一件事”落实率、事项网办率、进驻中心率、政策解读率、优化营商环境成效等5项指标均为全省第1；市委主要领导在全省优化营商环境大会上作交流发言；“民事无忧”案例获评全省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践最佳案例；市行政审批局获评全国“高效办成一件事”应用创新优秀案例单位；济宁市首创的“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌上升为省级品牌，并写入省委深化改革实施意见。2024年，全市各级政务服务中心全年共受理各类事项（包括网办）2471438件，办结2466231件，办结率99%以上，网办率99%以上，群众满意率99%以上。

【高效办成一件事】围绕高频关联办事需求，持续开展集中攻坚，提升“一件事”办事质效，总体压减环节90%，压减材料82%，压减时限81%。新生儿出生、教育入学、餐饮店开办等国家第一批13个“一件事”全部上线运行。济宁市主动承担企业破产信息核查“一件事”，实现对公安、人社、住建等8个省直部门，以及海关、交通等2个部级单位数据共享，作为全省唯一试点通过省政府办公厅验收并在全省推广，打造了“一地创新、全省复用”的改革新路径新模式。在全省率先推出就医、养老、住房保障、车辆出行等传统公共服务便利化办理，实现病历、处方等7类就医信息“一站查询”；高龄津贴、老年人优待证等7个事项“一次办好”；公租房“云上看、线上选”；新能源汽车电表安装“零材料”一键申报，受益人数合计达30万以上；充电桩报装“点单即办”、出国（境）一件事、公租房“一件事”等有关做法在国办“高效办成一件事”交流会议上作案例分享。

【政务服务标准化规范化便利化建设】严格“一张清单管到底”“一套标准管审批”，推进全市2831项政务服务事项“无差别受理、同标准办理”。推进政务服务事项100%进驻各级政务服务大厅，实现“进一扇门便利办所有事”。优化网上（掌上）平台，升级“高效办成一件事”专区，增设视频指南、政策解读，更方便企业群众查找、申报。加强“爱山东”APP济宁分厅建设，上线40项高频“一件事”，推动社保、卫健、交通等领域437项高频事项“掌上好办”。

【商事登记制度改革】开展公司注册资本认缴登记改革，强化股东出资责任，规范公司组织行为，增强商事登记工作对市场交易的诚信、秩序和安全的支撑保障作用。完善公司设立、运营、退出各环节登记管理制度，扩大股东非货币出资范围，助力企业有效化解发展资本压力。开展企业变更、注销登记、迁移登记一件事改革，为全市企业提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的登记许可服务，始终保持半天0成本办结的全国最优水平。

【工程建设项目审批制度改革】统一审批标准，印发《建设项目审批服务事项清单》《投资项目报建申请材料清单》，构建“一窗受理、集成审批、多证齐发”的全生命周期项目审批服务体系。深化数字赋能，打通工程审批系统与“爱山东”政务服务平台，全面推行企业电子签章、电子证照应用，项目核准环评、预售许可等36个关键审批事项实现全流程无纸化审批。创新集成服务模式，实施项目水电气暖网联合报装、高效开工、涉水审批等多个“一件事”改革，做到投资项目审批高频事项“一件事”全覆盖。年内，为莱赛尔、小松山推、宁德时代配套光伏电网等260个省市重点项目完成立项审批、施工许可等600余项审批事项；济宁市图纸全过程数字化管理等6项经验做法获住建部推广；优化城市更新等11项典型经验做法获省工改办推广。

【“审管分离”改革】深入推行“重大事项联席会商、一般事项高效衔接、行业监管提前介入”审管协同模式，印发《行政审批服务事项审管联动合作事项清单》，建立健全审管联席会议和信息双向推送制度。对程序复杂、专业性强或涉及重大公共安全的审批事项，事前主动对接主管部门征求意见246次，事中召开联席会议联合审查84次，事后向所有涉及部门共享结果信息1.2万余条，有力推动行政审批与执法监管无缝衔接。

【社会民生事务领域审批服务】住房建设领域，争取到省住建厅行政许可“高效办成一件事”试点，在全省住建领域行政审批现场推进会中作典型发言。联合行业主管部门出台《助力建筑业提质升级十条措施》，开设“建设资质不难办”专栏，精心打造“建设资质亲清办”服务品牌，持续开展“企业接待日”活动，精准对接企业需求，针对企业难题进行“一对一”解答，为每个企业制定专属的“私人定制”升级方案。2024年度共办结住建领域审批业务5360件。商务许可领域，与市商务局开展2024年度成品油零售经营资格审批执行情况监督评估工作，深入成品油零售经营企业，开展下沉一线服务，组织开展县市区成品油零售经营资格审批业务培训和学习，服务成品油零售经营企业254家，办结审批业务286件。城市管理领域，争取到全省“跨部门综合监管第二批改革试点”，联合主管部门打造的城市运行“审管一体化”新格局通过省级验收，创新成果作为典型案例在全省推广。公共交通领域，全年新开通6条公交线路，优化调整10条公交线路；新增客运班线13条。客货物流领域，审批客运、货运道路运输从业资格证2.1万件，注册登记网约车平台公司135家、车辆2562辆、从业人员7236人；全程网办公路超限运输许可26580件（其中，省内跨市20679件、市内跨县市区5901件）。内河港航领域，注册登记水路运输企业144家，船舶登记5422件，注册登记船员21905人。卫生健康领域，新登记消毒产品企业6家，新登记社会办医疗机构5家，增加床位2670张，有效满足人民群众多元化的就医需求。在文化教育领域，开展“教师资格认定进校园”活动，全年认定教师资格1.6万余人，新登记民办高中段学校2所，新增学位1500个，延续登记7所，有效缓解高中学位紧张局面。其中太白湖新区山东新英才职业高中、经开区越翔纸业接受全市重点项目观摩。