党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化全面发力、夯实基础的关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。连日来，市行政审批服务局迅速行动，组织党员干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握“十五五”时期主要目标和战略任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、市委工作要求上来，凝聚起锐意进取、实干担当的强大合力，以审批服务的 “加速度” 和政务服务“优生态”，奋力书写中国式现代化济宁篇章。“十五五”工作谋划系列宣传，今日起正式推出。

商事登记科

商事登记科将以党的二十届四中全会精神为指引，紧扣“让创业更方便、让经营更顺畅”的目标，主动服务全市产业发展大局，聚焦企业从“出生”到“退出”的全过程，推动服务再升级、流程再精简、环境再优化，为夯实我市经济根基、激发内生动力注入源源不断的登记活力。

一是聚焦服务企业全生命周期，拓展与企业准入退出密切相关“高效办成一件事”范围。推广涉企问题“一类事”解决机制，形成“基本服务+增值服务”模式，实现制度化闭环处理。提升涉企服务能级，在特色产业园区设立企服驿站，推动政策咨询、诉求响应等“园区办”“就近办”。

二是助力健全现代企业制度，扎实推进新《中华人民共和国公司法》的贯彻落地与实施应用。精准指导国有企业优化完善以“三会一层”为核心的治理结构，着力培育壮大经营主体，梯次推进个体工商户转企升级、“小升规”以及企业规范化改制，为经济高质量发展注入强劲微观动力。

三是优化企业开办“基础套餐+自选服务”模式。深化经营主体登记数字化转型，构建“智能申报+AI预审”全流程线上办理体系，拓展电子营业执照在招投标、银行信贷等高频场景的“一照通办”应用，成为企业在全国统一大市场内自由流动的“电子身份证”和“政务通行证”。

社会事务审批服务一科

社会事务审批服务一科将以数字化转型为驱动，以企业和个人需求为导向，深化行政审批集成化、数字化、增值化改革，为企业和群众提供稳定、透明、可预期的智慧高效审批服务。

一是深化“一类事一次办”改革。推进建设工程企业资质类审批“一类事”集成办，从企业视角出发，围绕建筑业企业资质核定、安全生产许可核发、许可变更、许可注销等企业不同发展阶段的需求推动集成办理，提升企业办事便利度。

二是数字赋能提升审批质效。探索人工智能在审批领域应用场景，推出智能咨询、智能申报、智能辅助审批等服务，实现简单变更等高频事项智能填报、预审、校验、审批全流程“零人工填报”。深化数据共享，以在线校验、数据复用、智能预填等方式减少申报材料提交，进一步降低企业办事成本。

三是打造主动精准服务模式。为企业分类实施精准服务。线上打造智能咨询和专属热线服务，线下配备服务专员，开展上门服务，精准推送政策、全程指导申报，为企业和群众提供更加优质、便捷的服务体验，推动良好营商环境建设，助力经济高质量发展。

社会事务审批服务二科

社会事务审批服务二科将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”规划中交通强国战略部署，锚定“全面深化改革突破”核心目标，以“高效办成一件事”为主线，持续推动审批服务提质增效、流程再造，为济宁现代化综合交通运输体系建设注入强劲审批动能。

一是深耕道路运输提质，打造民生服务新标杆。推动出租汽车驾驶员客运资格证与车辆运营证“一链办理”，迭代“开办运输企业一件事”并拓展全程网办。加大“助学公交”推广力度，推动公交服务与城市建设、产业发展、民生需求深度融合，以精细化服务擦亮民生审批品牌。

二是聚力内河航运升级，构筑北方航运新中心。以“船舶运营一件事”改革为突破口，构建跨部门协同审批新机制。优化船舶登记、船员管理、水路运输等关键业务流程，建立“一次申报、部门联办、集成网办”服务模式，以高效审批为济宁打造北方内河航运中心筑牢审批服务保障。

三是深化精准服务落地，拓宽便民利企新路径。常态化开展政企沟通交流，精准化捕捉企业群众需求。持续优化“开办运输企业”“大件运输”“内河水运”“船舶运营”等“高效办成一件事”，聚焦交通领域新业态、新需求，创新推出更多定制化、集成化服务场景，进一步提升企业和群众办事便利性和获得感。

社会事务审批服务三科

社会事务审批服务三科将坚持以制度创新为核心，以数字化转型为牵引，统筹发展和安全，着力构建规范高效、智能便捷、温暖贴心的民生领域社会事务审批服务体系。

一是深化“人工智能+政务服务”。全面推进人工智能技术在社会事务审批中的深度融合与应用重构，围绕医疗广告、医护注册、社会组织等重点领域，系统性构建“智能预审、自动核验、情景导办”三位一体的智慧审批体系，推动高频事项实现“无人工审批”，复杂事项实现“一事一策”精准引导，打造“无感审批、有感服务”的智慧政务新模式。

二是创新暖心服务模式。推动审批服务从“便捷化”向“暖心化”升级，创新“商圈驿站”“移动政务服务站”等嵌入式服务载体，为商业集聚区提供“一站式”审批服务。深化“政企协同”机制，为重点行业、重点群体提供定制化审批解决方案，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。

三是筑牢安全生产审批防线。制定覆盖教育办学、卫生健康等重点领域的标准化审查细则，强化审批档案质量管理，统一审批尺度，规范自由裁量。加强审管协同联动，对涉及安全生产的许可事项，强化与教育、卫健等部门的协同共治，从严把好安全准入关。

社会事务审批服务四科

社会事务审批服务四科将紧密围绕全市产业发展与安全监管需求，以“优化审批服务”和“强化风险防控”为主线，持续提升审批质效，筑牢安全发展基础。

一是实施药械产业服务提升行动。系统开展“产业服务提升年”活动，深化审前辅导机制，为企业提供标准化、全流程指引。深入医疗器械产业园区，依托审批数据开展动态分析，精准把握产业需求，为政策优化提供支撑。探索建立重点企业联络员和定制化服务机制，推动服务从“普惠式”向“精准化”转变。

二是推进成品油审批提质增效。完善“一站一册”数据库，实施风险分级管理与分类指导。探索智慧化辅助校验手段，提升风险识别能力。加强企业主体责任培训与优秀经验推广，助力构建覆盖审批、监管、服务各环节的全链条风险防控体系。

三是深化司法人社领域审批服务。优化司法鉴定机构区域布局，推进市域服务全覆盖。创新职业培训学校审批机制，推行“需求调研+前置指导+全流程服务”模式。畅通校企对接渠道，推动“订单式”培养，构建从指导、审批到监管的服务闭环，助力提升职业学校办学水平。