党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化全面发力、夯实基础的关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。连日来，市行政审批服务局迅速行动，组织党员干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握“十五五”时期主要目标和战略任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、市委工作要求上来，凝聚起锐意进取、实干担当的强大合力，以审批服务的 “加速度” 和政务服务“优生态”，奋力书写中国式现代化济宁篇章。“十五五”工作谋划系列宣传，今日起正式推出。

政务服务科

政务服务科将以党的二十届四中全会精神为指引，把“十五五”规划的宏伟蓝图细化为政务服务的具体行动，紧扣服务效能升级与群众体验优化核心，以“场景培育、品牌提质、集约开放、数智赋能”为主线，推动政务服务实现“物理集成”向“化学融合”、“基础服务” 向“增值服务”、“单点领先”向“全域标杆”三大转变，构建“一体化、品质化、智能化、生态化”政务服务新体系，为全市高质量发展注入强劲动力。

一是深化“一件事”改革，打造场景化集成标杆。健全“高效办成一件事”常态化机制，落实国家和省级重点任务，建立“总体清单+年度清单+特色清单”三级管理体系，聚焦教育、医疗、养老等民生领域及企业开办、项目审批等涉企场景，打造 100 个以上跨部门关联集成服务场景，确保能办率 100%、好办易办率超 90%。

二是强化数字赋能，实现智能化全域覆盖。优化线上线下融合模式，统筹“一网、一门、一号”多渠道深度融合，整合政务服务场所，探索建设智慧“政务综合体”。完善市县镇村四级智慧便民服务体系，扩展社会合作网点，构建“主城区 15 分钟、乡村 30 分钟”政务服务圈。深化“一码、一卡、一证、一照”场景创新，完善“掌上办”“码上办”“就近办”服务网络，提升协同服务水平。

三是健全诉求响应机制，确保“事事有回音、件件有着落”。整合 12345 热线、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等反馈渠道，建立“问题收集 — 快速响应 — 办结回访 — 迭代优化”全流程机制。通过“我陪群众走流程”、“背靠背”评价、赋码监督等方式，实现群众诉求 24 小时响应、72 小时办结、15 天回访，切实回应群众关切。

审管协调科

审管协调科将坚决贯彻落实国家及省市关于行政审批制度改革的决策部署，以构建审批与监管“大联动、大协同、大提升”工作格局为核心，坚持以制度创新驱动流程再造，以协同联动提升服务效能，全力打造审管联动济宁样板。

一是优化体制机制，夯实联动根基。动态更新《审管互动边界清单》，厘清部门职责边界，减少职能交叉。健全审管信息双向推送认领机制，优化推送路径、强化过程管理，实现信息推送精细化。推行“分级对接”沟通机制，通过联席会议、专题会议等形式，分层分类高效解决审管问题。

二是强化协同效能，打通服务链路。常态化开展“审管联动促发展”系列活动，依托联合培训、座谈交流等形式，协同破解堵点难点。加强宣传引导，推广典型案例与创新做法，讲好“审管分离、联动共治”改革故事。推动服务下沉，联合监管部门走进企业一线，精准送政策、解难题。

三是深化改革创新，打造攻坚标杆。建立行政审批观察员制度，对涉及重大公共利益、公共安全许可事项实施“行业监管提前介入”，构建事前事中事后全周期服务机制。运用“高效办成一件事”思维优化流程，围绕全市标志性和重点产业链制定一体化服务方案，实现全链条有效衔接。设立“审管联动观察点”，从企业视角评估效能、收集意见建议。

网络信息科

网络信息科将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展原则，深化新技术与数据资源共享应用，统筹场景策划打造，全力为企业群众提供更智能、高效、贴心的政务服务，确保改革落地见效、惠及企业群众。

一是聚焦数字赋能全场景，激活智能服务新动能。构建济宁特色政务服务数据驾驶舱，整合审批任务生成、派发、跟踪、预警等全流程功能模块，动态调度大厅运行各要素、各环节、全周期状态，实现政务运行智能化全覆盖。升级“政务千问”智能客服系统，接入大模型知识库优化自然语言交互能力，实现7×24小时不间断智能导办和精准问答，推动咨询解决率提升至90%以上，切实增强群众获得感。

二是强化数据供给全周期，释放数智赋能新效能。聚焦高频行业领域打造综合性数据应用场景，扩大电子证照、电子印章应用范围，强化数据核验校对，健全数据分级分类保护与风险防控机制，开展安全与实效评估，推动场景资源安全有序开放应用。深化“免证办理”改革，探索“刷脸办”“扫码办”等创新举措，实现“码卡证照”在政务服务领域广泛互认互用。

三是深化“人工智能+”应用，构建快申易审新范式。全面拓展人工智能在政务领域应用场景，推出智能咨询、申报、预约、辅助审核、智能分析等智慧服务。围绕医疗卫生、城市更新等高频简易事项，融合新技术与数据共享，推行“智能预填+智能导办”，减轻填报负担。针对项目审批、园区服务等复杂场景，采用数字人实现“可视化提示+交互式导办”，精准化解办事难点，提升服务精准度与便捷性。

投资项目审批服务一科

投资项目审批服务一科将深入贯彻落实“十五五”规划“数字中国、绿色发展、城市治理现代化”核心要求，围绕习近平总书记“在科技创新、产业发展、基础设施、国家安全等关键领域，部署支撑高质量发展的标志性重大工程”重要指示，立足职能，扎实推动项目审批改革成果助力城市功能提升、关键领域建设，为“十五五”期间全面深化改革提供“济宁方案”。

一是深化项目全生命周期服务，延伸服务触角。向前加强与发改、自然资源等部门协同，强化项目策划生成，提前介入，提升项目谋划质量。向后加强与市场监管、税务等部门数据联动，为项目提供投产运营后的 “政策福利包” ，实现从“审批快”到“发展好”的转变。

二是赋能城市更新项目建设，提升审批效率。推动工改平台内嵌城市更新项目库与地图，实现项目审批、建设可视化管理和进度实时追踪。推出豁免审批正面、负面清单，真正将审批业务嵌入城市工作全过程，推动城市更新项目全面提速。

三是做优项目保障服务，强化招商项目落地见效。建立全市招引项目保障清单，发挥“运河项目会客厅”作用，全程跟踪手续办理、建设施工，助力开工纳统、落地投产，推动全市经济实现高质量发展。

投资项目审批服务二科

投资项目审批服务二科将锚定建设现代化产业体系的战略目标，聚焦项目保障全链条，通过策划赋能、流程再造、要素联动三维发力，实现从“被动审批”向“主动赋能”，从“流程优化”向“系统构建”，从“标准化服务”向“场景化定制”的三个转变。

一是强化前瞻策划，实现“主动赋能”。立足服务国家重大战略和区域高质量发展，提前介入项目前期策划。推行区域评估、节能评估等“打包评估”模式，建立项目需求清单与资源供给清单精准匹配机制，推动服务维度从“项目端”向“产业端”延伸、保障效能从“精准化”向“主动化”升级，为项目落地提供前置性指导服务。

二是深化流程再造，推动“政策直达”。以“数字赋能、全域协同、服务产业”为核心，围绕我市优势传统产业和新能源、新材料、低空经济等新兴产业，定制“一业一策”专属审批流程，在审批全流程中嵌入产业政策联动服务，通过数字系统自动识别项目所属产业领域，精准匹配技改补贴、税收优惠、人才扶持等对应政策，实现“审批办理+政策兑现”无缝衔接，助力企业快速享受产业政策红利。

三是健全要素联动，保障“项目快投”。统筹土地、能耗、资金、环评等关键要素，建立跨部门要素保障联席会议制度，实行“一项目一专班”；深化“运河项目会客厅+项目管家”服务品牌数字化升级，打造AI智能客服与线下专属团队联动的全生命周期服务模式，精准破解项目落地堵点难点问题，确保要素跟着产业项目走、服务围着产业发展转，全力推动项目快速落地投产。

勘验服务科

党的二十届四中全会为“十五五”时期发展谋篇布局，为中国式现代化建设指明方向。勘验服务科将把全会部署转化为具体行动，以深化审批改革筑牢安全底线，推动新时代行政审批工作高质量发展。

一是攻坚审批效率提升。立足履职尽责根本，明确岗位职责，秉持担当精神，推行“并联审批”“联合验收”，深化流程再造。从“减”“合”“快”发力，精简材料、整合事项、畅通绿色通道，持续提升审批效能。

二是优化政务服务体验。推动服务前置化，提前介入项目初期提供指导；细化服务举措，编制易懂指南，明确勘验要点；健全“好差评”闭环机制，通过“评价－反馈－整改－提升”循环，破解服务堵点痛点，增强企业与群众办事获得感。

三是筑牢廉洁审批防线。以全流程廉政防控为核心，规范双人勘验、回避制度，依托省级“鲁执法”平台，构建“勘验－审批－监管”一体化协同机制，统一勘验标准、现场实时留痕、人员实名认证，运用技术手段减少人为干预，健全廉政承诺与“好差评”闭环，常态化开展警示教育，筑牢“人防+制防+技防”防线，杜绝吃拿卡要，确保勘验公正廉洁、全程可溯。