根据市委统一部署，2021年7月27日至9月23日，市委第二巡察组对市行政审批服务局党组进行了巡察。12月20日，市委巡察组向中共济宁市行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察组反馈的意见，市行政审批服务局党组完全接受、照单全收，党组负责人切实履行第一责任人职责，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，扛牢整改责任。将市委巡察反馈问题整改当成当前一项重要政治任务，不折不扣抓好落实。市委第二巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议，切实提高认识，认真研究巡察反馈意见，正视自身存在问题和不足，高起点、高标准、高质量推进整改工作。充分认识做好整改工作的重大意义，推动领导班子成员及全体人员从政治全局的高度抓牢整改任务落实。进一步强化责任担当，以不见成效不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，举一反三，真抓真改，为切实转变工作作风，提升政务服务效能奠定基础。

（二）强抓组织推进，确保整改成效。成立市行政审批服务局巡察问题整改工作领导小组，党组负责人任组长，履行第一责任人责任。针对巡察反馈的问题，制定反馈整改方案，按照整改要求，举一反三，把反馈整改责任传导到每个班子成员，每个科室负责人，每个工作人员，营造把整改工作扛在肩上、抓在手上，确保条条都整改、件件有着落、事事见成效的反馈整改氛围。问题整改实行销号制度，完成一项，销号一项，整改工作落实情况与各科室年度考核结果挂钩，与干部年终评先评优挂钩，确保各项措施落实到位。及时将整改情况和成效向市纪委监委派驻第五纪检监察组进行汇报，征求对整改工作的意见建议。

（三）用好整改成果，推动建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固扩大整改成果，打造相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力、转变作风、推动政务服务工作持续发展的有利机遇，对照巡察组反馈的问题和提出的意见建议，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为全体政务服务系统干部职工转变工作作风提高服务效能的过程，成为推动全市政务服务工作持续稳定发展的过程。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位方面问题

1、落实“三集中三到位”改革要求有欠缺问题的整改进展情况：（1）经与市自然资源和规划局、市生态环境局沟通协调，两部门依申请政务服务事项全部进驻到位。（2）加快升级改造实体大厅。按照关联事项“物理相近”的原则，打造了工程建设项目、企业开办两大全链条服务专区，兼顾“便民服务”“不动产登记”“公安综合”“税务综合”等版块功能，医保整建制进驻大厅，税务社保缴费窗口全部迁入，服务链条更加完整。充分吸收中国银行济宁分行和市税务局12366服务热线经验做法，突出“非常满意”目标，对市政务服务中心12个办事等待区和1-4楼填报桌椅实施全面升级改造，提升“舒适休闲区”软硬件配置档次。（3）建立全市业务工作群，指导市直有关部门积极加强向上对接，及时掌握省直部门发布的各政务服务事项实施清单标准调整的要求，编制并动态调整实施清单。（4）根据国家法律法规立改废释的情况，指导业务科室对依申请政务服务事项及时进行调整。截至目前，该项问题已整改到位。

2、“一窗受理”改革推进不到位问题的整改进展情况：（1）持续完善“一窗受理”服务指南，对标全国最优标准，固化办事流程、办理时限、申报方式、申报材料等，制作了109个事项的零基础模板和业务手册。积极争取省高频政务服务事项梳理试点，形成我市高频服务事项清单213项，完成高频服务事项在线填报工作，圆满完成试点工作任务。（2）优化调整窗口设置，集中社会事务服务类窗口，完成区域内科学分流，逐步实现高频事项的窗口受理互通，打造社会事务服务类事项“前台一窗受理，后台并联审批，内部流转代办，统一窗口出件”模式。（3）持续开展“一窗受理”业务培训，除服务礼仪以外，着重强化业务培训，开展轮岗锻炼，不断提高窗口人员受理能力。截至目前，该项问题已整改到位。

3、推进“一次办好”改革有差距问题的整改进展情况：（1）在全省率先完成行政许可清单编制，涉及行政许可事项416项，并公开向社会发布《济宁市行政许可清单（2022年版）》。公布第一批“市县镇三级同权”事项15项，在汶上县、济宁高新区开展镇街审批服务所试点。（2）制定《济宁市深化“一网、一门、一次”改革进一步提升基层政务服务能力工作方案》，全市156处乡镇（街道）便民服务中心全部统一建设规模、统一进驻事项、统一网络平台、统一服务标准，制定基层服务事项指导目录，镇街便民中心可办事项286项，村便民服务站可帮办代办事项52项。（3）在全省率先打通53个国家和省业务系统，完成市、县、乡、村四级服务站点建设，全市14000余项依申请政务服务事项上网运行，医疗广告审查、印鉴卡审批、图书期刊印刷委托备案、超限车辆通行、户外广告审批等171个事项实现全程电子化审批。“建筑业企业资质简单变更”“成品油零售经营批准证书变更”“建设工程质量检测机构资质审批”等21多项事项实现“秒批秒办”。（4）开发“济e办”政务服务自助服务系统，实现了1300余项依申请政务服务事项的自助申报、进度查询。集成社保、医保、不动产、公积金、公安、教育等部门的70项便民事项的查询、打印功能，建立9大版块、6大功能区。目前已实现政务服务自助一体机在市县镇三级全覆盖，并延伸到有条件的村、社区及部分银行网点，总计布设248台。（5）向任城区、太白湖新区、经开区印发通知，针对既有建筑外立面装修设计方案审查，明确十条主要道路两侧及重点区域的既有建筑由市级办理，除十条主要道路以外的既有建筑由区级办理。截至目前，该项问题已整改到位。

4、“一网通办”未完全实现问题的整改进展情况：（1）根据省政府办公厅《关于做好国务院部门垂直管理系统有关事项数据对接应用的通知》、省大数据局《关于进一步开展国务院部门垂管系统对接工作的通知》有关部署要求，依托省事项管理系统，开展事项标准化梳理，建设数据对接前置库，开发相关数据接口和应用表单，实现与垂管系统的办件数据归集共享，加快推进建设高质量政务服务“一网通办”，2022年以来，向一体化政务服务平台归集各类业务系统办件数据5481万余件。（2）按照省政府办公厅《推进高质量“一网通办”工作思路》部署，做好省级业务系统向“业务中台”迁移，实现省级业务系统与政务服务平台的互联互通。2022年底前实现高频事项迁移运行，2023年底前全部省市业务系统完成迁移运行。截至目前，该项问题已整改到位。

5、部分惠企服务措施没有发挥应有作用问题的整改进展情况：（1）配合市大数据中心，进一步完善惠企通服务平台功能，依托政务服务网，建设惠企政策服务专栏，为企业提供政策推送、融资服务、成果转化等一站式服务。目前，平台上线企业5.2万余家，“四上”企业上线率达到99.75%，汇聚中央和省、市政策7万余条，“鼓励企业建设研发平台奖励”、“支持企业融合发展奖励”等首批880万元奖补资金实现了“免申即享”兑付，惠及企业22家；820万元国家高新技术企业奖补资金完成线上兑付，惠及企业82家；3000万元农产品加工业高质量发展奖励资金兑付己完成在惠企通平台线上配置，涉及企业249家。主动靠前服务，推行“静默认证”惠民补贴实现“免审即享”被国务院简报刊发，得到了省委、省政府主要领导批示肯定，已在全省范围推广。（2）完善“帮办代办”机制，推出237项高频惠企利民帮办代办事项清单，健全完善帮办代办队伍，推行“事项清、人员清、方式清”的一帮到底服务模式。全面构建惠企政策兑现事项全进驻、流程全上网、过程全公开、线上线下全贯通的一口办理新模式。截至目前，该项问题已整改到位。

6、审管协调联动牵头作用发挥不到位问题的整改进展情况：（1）加强协调衔接，采取重大问题会商方式，畅通市行政审批服务局与其他审批部门、监管部门、执法机构之间的沟通联系，研究解决行政审批与监管联动问题、行政审批与监管信息交换机制运行中出现的问题。（2）主动与市城管局对接，联合市城管局召集有关部门召开专题会议进行安排部署，确保“豁免”政策落到实处。市城管局要求各区城管部门对清单切实遵照执行，目前该清单已得到较好地落实。（3）根据《关于印发〈济宁市行政审批与监管联席会议制度〉〈济宁市行政审批与事中事后监管实施办法〉和〈济宁市审管信息推送认领制度〉的通知》（济放管服指〔2019〕11号），推动建立审管互动和信息双向反馈机制，实行审批信息推送接收情况月通报制度，督促监管部门及时认领审批信息，实现审管无缝衔接。截至目前，该项问题已整改到位。

7、营商环境攻坚突破推进不够有力问题的整改进展情况：（1）出台《医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告、竣工验收事项全程启用网办发放电子证照的通知》。在全市范围内开展个体工商户简易注销改革。（2）成立市优化营商环境指挥部，研究确定组织架构、职责分工，明确2022年度重点任务及指挥部、市各责任部门单位、各县市区工作分工。（3）研究国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，对标北上渝杭广深等6个城市创新方案，进一步完善调整我市81项创新试点改革事项清单。（4）我局起草了《济宁市2022年优化营商环境创新突破行动实施方案》，2022年6月5日由市委办公室、市政府办公室印发实施。截至目前，方案中涉及的165项任务，154项已完成，11项正在推进，完成率93.3%。（5）组织各部门、单位积极对营商环境工作建言献策，定期收集编写优秀创新案例。已编写刊发《济宁市优化营商环境简报》19期，向国务院职转办、省营转办等推送360余篇，刊载采用108篇，召开主题新闻发布会34场，运用营商环境专栏专窗、微信公众号、微博、短视频等各级各类宣传账号135个，累计对外发布政策信息18.2万条；组织开展了“打造营商环境新高地 助力济宁高质量发展”主题访谈活动，14个县市区和15个指标牵头部门的主要负责人应邀参加访谈并拍摄视频，目前已在济宁新闻联播展播完毕；组织开展营商环境十大最优案例和优秀案例评选活动，收集案例94篇，已评选出十大典型案例和24个优秀案例。（6）推进各领域努力打造创新试点，已有42项创新改革举措被省营转办及省各有关部门纳入山东省“揭榜挂帅”试点项目清单并在全省推广，数量居全省前列。截至目前，该项问题已整改到位。

8、便民服务不主动、效率低问题的整改进展情况：（1）对监控设施进行升级改造，进一步优化了政务服务平台电子监察功能，实现了对网上办件的在线到期预警、超期督办。针对视频监控短板，升级视频监控系统平台，实现了视频监控实时出图率100%。2022年以来全市超时办件为0。（2）修订印发了《济宁市为民服务中心窗口及进驻人员考核办法》（济政务办发〔2021〕10号），明确规定除因服务对象原因，事项办理超过承诺时限办结的每件次扣窗口2分。超过法定时限的每件次扣窗口3分。（3）常态化开展“审批服务思享汇”，目前已完成60期培训。截至目前，该项问题已整改到位。

9、践行“保姆式服务”“店小二式服务”不够问题的整改进展情况：（1）市县两级设置“开放式”帮办代办办公室，推行“一帮到底”帮办代办工作机制，推进年轻干部开展“帮办代办”服务企业发展。（2）严格落实轮岗值班制度，增加巡查人员力量、明确监控室值班人员、全时监控人员在位情况，建立通报制度，严查空岗现象。（3）牵头组织进驻大厅单位集中办公，全面修订了办事服务指南，并确保线上线下一致。（4）规范“一次告知”制度，印发了制式“一次告知单”，利用一窗受理系统调取补正、不予受理等办件，检查窗口一次告知落实情况。截至目前，该项问题已整改到位。

10、群众投诉仍然较多问题的整改进展情况：（1）起草制定了《济宁市为民服务中心企业和群众诉求处理工作制度》，对诉求受理、诉求办理、办理时限、回访督办、责任追究等方面进行了规范说明，进一步提高企业和群众诉求解决处理质效，维护服务对象合法权益，树立窗口服务良好形象。（2）重新修订印发《济宁市为民服务中心节假日预约服务制度》，完善济宁市政务服务中心首问负责、首席帮办、窗口无否决权、服务承诺、吐槽找茬等工作制度并抓好落实，全面提升服务企业和群众工作能力和水平。（3）2022年以来，我局共办理群众咨询投诉问题等各类工单共603件，按时办结率、回访满意率均为100%。未收到电话无人接听、办理业务等待时间较长等方面的投诉。截至目前，该项问题已整改到位。

11、意识形态工作责任制落实不到位问题的整改进展情况：（1）研究制定我局落实意识形态工作责任制实施办法，将意识形态工作纳入局理论中心组学习计划，2022年度已召开2次意识形态分析研判会议，班子成员将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告评议内容。局党组定期召开意识形态工作专题会议，听取意识形态工作情况汇报，坚定政治方向，守牢网络意识形态领域阵地。（2）制定了《政务新媒体传播平台管理办法》，对工程建设项目审批制度改革“建议和投诉”板块进行整改测试，目前渠道已畅通，明确专人负责局属微信公众号、门户网站等政务新媒体。截至目前，该项问题已整改到位。

12、全面从严治党主体责任扛得不牢问题的整改进展情况：（1）年初召开市行政审批服务局干部作风建设会议对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，对推进廉政谈话常态化、制度化作出明确要求，并结合作风建设工作，进一步查找问题，制定台账，逐条逐项推进落实。（2）局内部对所有科室梳理排查廉政风险点，填写廉政风险点排查整改台账，制定整改措施。（3）按照《济宁市守好“一排底线”工作机制、底线清单和责任分工》要求，局内部排查细化底线风险点，明确分管领导、责任科室、责任人、风险等级和化解情况。（4）2022年5月份组织全体党员干部观看警示教育片，并配套开展“以案三说”活动：党组书记讲一堂廉政党课、以案说责任；纪检监察机构主要负责同志讲一堂党规党纪课、以案说纪法；年轻中层干部谈一次观后感、以案说警鉴。（5）2022年以来，党组副书记、局长每年与领导班子成员、下一级党组织主要负责同志开展履职谈话和廉政谈话,党委(党组)领导班子成员每年与分管部门单位的领导班子成员、科室负责同志开展谈话。2022年10月8日召开局党组会议，局长重点强调开展好谈心谈话活动，对存在苗头性、倾向性问题的及时开展监督谈话，并及时做好谈心谈话记录。2022年10月25日召开局党组扩大会议，传达学习党的二十大精神，局长对局党组成员、各科室负责同志进行了思想政治教育和廉政教育集体谈话。（6）2022年10月17日，市行政审批服务局召开审批服务思享汇——“以案为鉴 警钟长鸣”年轻干部廉政教育会议，会议以观看《失守的青春——年轻干部严重违纪违法案件警示录》专题片和研讨交流相结合的形式进行，局机关和市政务服务中心全体党员干部共计70余人接受了廉政警示教育。截至目前，该项问题已整改到位。

（二）关于全面履行从严治党用力不足，作风建设抓而不实方面问题

13、抓廉政风险防控意识不强问题的整改进展情况：（1）局内部对所有科室梳理排查廉政风险点，填写廉政风险点排查整改台账，每个科室不少于2条，明确整治责任人和整改时限，制定了整改措施，通过排查降低了风险。（2）成立廉政风险防控工作领导小组，制定了《行政审批流程内部监督管理办法》，涉及政府重大投资项目审批事项一律上党组会讨论研究。（3）结合主题党日，定期组织党员干部观看廉政教育警示片及其他警示教育活动，已组织局机关和驻大厅窗口部分党员参观廉政教育基地。截至目前，该项问题已整改到位。

14．政务服务监督员工作制度流于形式问题的整改进展情况：（1）修订印发《济宁市为民服务中心政务服务监督员工作制度》，进一步明确社会监督员工作职责，要求政务服务监督员定期到社区、街道、企业开展走访调查，收集企业、群众提出的建议和意见。（2）定期组织召开政务服务社会监督员工作会议，研究问题、听取意见建议。各位监督员认真履职、直击问题、建言献策，从规范审批流程、加强审管互动、统一市县（区）服务标准、做好“为民一件事”以及加强惠企便民政策宣传等方面提出了6条建议。我局组织相关科室认真研究解决办法，并及时给予了回应和解答，各位社会监督员对答复表示满意。截至目前，该项问题已整改到位。

15．抓工作人员日常管理失之于宽、失之于软问题的整改进展情况：（1）结合中央、省市纪委全会工作报告及市委办公室《关于加强市直部门单位机关纪委建设的若干措施》文件精神，局机关纪委健全监督执纪工作机制，在机关党委、纪检监察工委领导下，压实工作责任，常态化召开会议部署重点工作、开展学习研讨、组织党纪法规培训，提高履职能力本领，加强干部监督管理。（2）进一步完善《济宁市为民服务中心进驻人员服务规范》，重新修订印发《济宁市为民服务中心窗口及进驻人员考核办法》（济政务办发〔2021〕10号）（3）加大日常巡查力度，规范日常巡查登记表，升级改造监控系统，重点查处空岗、聊天、玩手机等问题。截至目前，该项问题已整改到位。

16．政务服务“好差评”制度推进缓慢问题的整改进展情况：（1）加强工作调度，指导县市区充分整合评价资源，拓宽评价渠道，建立了PC端、二维码、评价器等多种评价渠道。当前，全市156个乡镇均建立了政务服务“好差评”制度，实现县市区“好差评”制度全覆盖。（2）进一步优化与省好差评系统对接和数据推送，完善政务服务平台好差评功能，提高主动评价率及好差评质量。今年以来全市好差评1.4亿余件，主动评价率、评价满意率达99%。截至目前，该项问题已整改到位。

17．将应由政府部门承担的费用转嫁给项目申请企业问题的整改进展情况：行政审批业务科室所涉及的专家评审工作已严格落实《山东省政府采购评审劳务报酬标准》和《济宁市行政审批服务局行政审批评审专家及评审工作管理办法（暂行）》，积极向财政局申请专家费用、中介服务费。目前所需专家费用由财政支付，定期结算。截至目前，该项问题已整改到位。

18．购买劳务派遣服务程序不规范问题的整改进展情况：该项政府购买服务已到期，现已按照政府采购标准、条件和程序，采用招标的方式重新选定了具有劳务派遣资质的服务承包单位，签订了新的政府购买服务合同，并督促承包单位提供优质服务，以满足业务工作需求。截至目前，该项问题已整改到位。

19．财务制度执行不到位问题的整改进展情况：（1）完善报销附件。已联系差旅经办人将相关附件补齐，财务人员针对此类问题举一反三，对账目问题进行了全面的梳理完善。（2）加强财务制度管理。将财务审核前移，先审核后签字，完善报销程序，优化审核流程，凡是没有发票明细、票款不符、附件不全、未经正式程序报批的开支，一律不予报销。（3）加强业务学习。加强财务工作人员日常的业务学习，增强责任意识，严格报销审签把关，坚决杜绝此类问题的发生。截至目前，该项问题已整改到位。

（三）关于落实新时代党的组织路线不够有力方面问题

20．党组发挥领导核心作用不充分问题的整改进展情况：（1）进一步明确局党组“三重一大”议事规则，严格按照调查酝酿准备、集体讨论决定、组织实施三个阶段分步实施。单位领导班子成员根据分工和职责及时向党组报告“三重一大”事项的执行情况。（2）选定政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志，作为党组会议的记录人员，确保会议记录明确体现“三重一大”事项的集体研究决策过程。截至目前，该项问题已整改到位。

21．党组开展民主生活会不严肃问题的整改进展情况：（1）高度重视局党组民主生活会，借由年初召开的党史学习教育暨巡察反馈问题整改民主生活会，统一思想认识，加强组织领导，周密安排部署，对会议方案进行认真谋划，在研讨学习、征求意见、谈心谈话、检视剖析等各阶段的组织实施过程中严格执行程序不打折扣，确保民主生活会严肃规范高质量召开。（2）加大对会前各项材料准备情况的督导检查力度，要求领导干部亲自撰写发言提纲和相互批评意见，认真把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻检视剖析、如实报告，会前由一把手亲自审核把关，避免汇报材料与网络、与往年内容雷同的情况发生。（3）党组及时对民主生活会交流发言材料存在连续两年内容雷同问题的班子成员进行了批评教育，相关班子成员已在巡察反馈问题整改专题民主生活会上作出了说明并进行了自我批评。截至目前，该项问题已整改到位。

22．党内政治生活不严肃问题的整改进展情况：（1）坚持党建引领，擦亮政务服务党建品牌，扎实开展“我为群众办实事”活动，对准企业的困难事、群众的烦心事、社会发展的关键事，紧扣行政审批职能职责，实施八大攻坚行动，推出《围绕“三个立足”提升政务服务水平》《“以评促改”为民服务长效机制》被党史学习教育领导小组办公室作为典型案例，在全市推广推介。（2）严格组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日等制度，结合实际开展丰富多彩的活动，推动党史学习教育走深走实。结合“民意5来听”活动，开展“我为群众办实事便民惠民政策进社区”主题党日活动，做实“主题党日+”文章。通过党员干部走进社区、面对群众，零距离宣讲政策、解决问题，实现把政策理念“送下去、讲明白”，让企业及群众“听得懂、用得好”的目的，全年组织活动12次，发放《惠民政策宣传册》《办事指南》等3000余份，获得企业群众广泛好评。2022年，深入推进“党建+业务融合”，先后组织开展了“行政审批问需一线、护航重点项目建设”“行政审批问需一线、助力企业快速发展”“行政审批问需一线、擦亮窗口服务品牌”主题党日活动，组织党员干部进工地、到厂房、入社区，主动对接，上门服务，全力解决群众和企业的急、难、愁、盼问题，引导党员干部在一线“为民办实事”中践行初心使命，展示党员形象。截至目前，该项问题已整改到位。

23．抓窗口党员教育管理不到位问题的整改进展情况：（1）2022年6月24日，按照《中国共产党章程》规定，报局机关党委批准，市政务服务中心召开全体党员大会，审议通过了《中共济宁市政务服务中心委员会换届选举办法》，选举产生了第一届中共济宁市政务服务中心委员会，下设3个党支部。22名同志已分为两批次划转至市政务服务中心各支部。（2）结合“大学习、大查摆、大讨论”活动，将活动范围拓展至进驻大厅各窗口负责人，深入开展研讨剖析，重点针对干部作风方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出下步工作目标和整改措施，切实转变大厅干部作风，提高服务质量。（3）建立健全各党支部和领导班子内部谈心谈话制度，把开展谈心谈话活动与推动干部队伍建设和各项工作开展有效结合起来，有的放矢及时发挥提醒、安抚、关怀和激励作用，切实增强凝聚力和战斗力，为开展工作提供强有力的思想保证和组织保证。截至目前，该项问题已整改到位。

24．人员日常管理不够规范问题的整改进展情况：（1）2022年1月，经市委市政府批准，聘任何爱民同志为市政务服务中心主任，现已到岗到位全面开展工作。同时，稳步推进干部队伍建设工作。根据市委编办新批复的三定规定部室，已按现有人员情况逐一配备到位、定岗定责，促进事业单位充分发挥技术支撑属性，不断健康向上发展。局党组多次对事业单位领导班子和科级干部调整研究酝酿，并向市委组织部进行汇报沟通，经批准，2022年7月，市行政审批服务局党组集中开展局机关及下属事业单位科级干部选拔任用工作，提拔政务服务中心正科级领导干部1名、副科级领导干部8名。（2）2022年1月，指导事业单位开展了专业技术岗位竞聘工作，认真组织考核述职和民主评议，最终确定了14名中高级拟聘人选，较好塑造了人才梯次结构，激励和促进专业技术人员发挥潜力和工作热情。（3）对编外人员使用进行清理规范，相关人员已与政府购买服务供应公司签订劳动合同，根据工作需要和程序标准提供服务，不再由我局发放薪酬。截至目前，该项问题已整改到位。

（四）关于对巡察等监督发现问题整改不彻底方面问题

25．对巡察等监督发现问题整改不彻底问题的整改进展情况：（1）严格执行《济宁市为民服务中心工作人员正向激励办法》，重点加强了窗口管理制度化、规范化和经常化管理，坚持日常巡查与监控检查相结合，突出工作纪律与业务督查，2022年以来，各窗口遵守承诺时限，严格办事流程，未发现违规违纪问题。（2）修订完善了《济宁市为民服务中心节假日预约服务制度》（济政务办发〔2021〕9号）、《济宁市为民服务中心窗口及进驻人员考核办法》（济政务办发〔2021〕10号）、《济宁市政务服务差评处理闭环机制》（济政务办发〔2021〕12号），大力推行主动服务、延时服务、提前上岗、预约服务打造24小时不打烊政府。2022年1月至今，共提供节假日预约服务27次，延时服务累计时长2650分钟。（3）围绕企业生命周期21个重点环节、个人全生命周期28个重点环节，梳理拆分125个办事场景，制定主题集成服务“一套标准”。聚焦义务教育、社会保障、民政救助、户籍办理等重点领域和老年人、残疾人等重点人群确定一批“一件事”主题服务，系统梳理“一链办”关联环节，对多个部门审批环节进行归并、压缩、优化，形成一张表单、统一受理、同步审批、统一反馈的流程标准，公布“双全双百”主题集成服务指南，实现“一链办”事项流程标准化管理。（4）打造线上“双全双百”服务专区，设置关联事项233项，开发主题服务场景125个，全程电子化率达到95%以上，实现了0材料、1个环节、1次办结，依托“爱山东·济时通”APP，开辟“双全双百”掌上办专区，实现了跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批，真正实现了“一网通办、免申即享”。（5）放射诊疗建设项目职业病危害预评价备案审核、放射诊疗建设项目竣工验收两个全程电子化事项上线运行，公共场所卫生许可等一批高频事项率先全省实现全程电子化改造。政务服务点菜单试点、工程建设项目审批“一码全通”、“企业开办”4.0版本、招投标“数字见证”、科技型企业“互联网+订单式”培育模式、全域电子证照等一大批便民利企的硬核政策措施已全面施行。（6）开展业务系统调研，优化53个业务系统对接功能，提高业务系统共享归集数据质量。截至目前，向一体化政务服务平台归集各类业务系统办件数据5481万余件。认真落实省政府办公厅《关于做好国务院部门垂直管理系统有关事项数据对接应用的通知》、省大数据局《关于进一步开展国务院部门垂管系统对接工作的通知》有关部署要求，持续推进国家、省级业务系统接入政务服务平台，推进实现高质量“一网通办”。截至目前，该项问题已整改到位。

（五）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

在本轮市委巡察过程中，市行政审批服务局党组未收到移交问题线索和信访件，对巡察过程中反馈的问题均做到即知即改，及时向市委巡察二组进行说明报告，做到了“件件有着落”。

三、今后整改工作打算

截止目前，市行政审批服务局着眼问题整改，积极采取措施，25条具体问题已全部整改到位。我局整改工作取得阶段性成效，针对存在问题建立了一系列规章制度。下一步，我局将继续加大力度查找自身问题不足，思想不松、措施不减，以巡察反馈意见整改为动力，全面加强党的建设，全面凝聚起干事创业的强大动力。以巡察反馈意见整改为契机，全面完善各项规章制度，全面树立用制度管人管事的管理模式。以巡察反馈意见整改为牵引，持续推进深化放管服改革优化营商环境等各项工作继续走在全省乃至全国前列。

（一）责任再压实，高质量完成问题整改任务。对已整改完成的事项，要定期开展自查，确保达到预期整改效果。进一步深化各项整改措施，及时研究分析新情况、新问题，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善长效机制。

（二）站位再提高，充分发挥党建工作的引领作用。以巡察反馈意见为鉴戒，进一步认识党建工作的龙头地位，在各条线、各领域充分发挥其引领作用。严格履行党组书记抓党建工作第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，推动党组管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，不断巩固党史学习教育成效。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（三）标杆再拉升，不断开创工作新局面。结合落实省市作风建设会议精神，用好市委巡察反馈意见整改良方，不断补短板、强弱项、增优势，在“争一流、争第一、争唯一”中不断实现新突破。紧扣市委、市政府各项决策部署和中心工作，特别是经济社会发展的突出“短板”，把优化营商环境深化“放管服”改革工作置于全省乃至全国的大坐标中定位，凡事对标先进、争创一流。对照国务院批准的北上广深等6个创新试点城市，聚焦市场主体关切，以系统化思维、数字化应用为重点，全面实施优化营商环境创新突破行动，标准争一流，改革争第一，创新争唯一，推进营商环境各领域持续攀升，真正建成市场化、国际化、法治化的营商环境。全面实施政务服务创新突破行动，推进全链条优化审批、全过程公正透明、全周期提升服务，集约化办事、智慧化服务实现新突破。成立全国首个地市级企业服务中心，作为政府连接企业的“总入口”“总出口”，让企业像群众办事一样“进一扇门、到一个窗、一次办好、享所有政策”。将保障重点项目建设作为重要政治任务，抓牢全国工改试点，用好项目审批一网通办平台，做优绿色通道、帮办代办、上门辅导、“一项目一流程”专属服务，634个省市重点项目、145个对上争取项目的审批手续全部依规保障完成，涉及投资近3000亿元，保障速度、项目数量与资金量创历史新高，为全市经济社会高质量发展提供最强支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2362218；电子邮箱：spjdjk@ji.shandong.cn。