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高新区行政审批服务局-标准化审批标准地 流程再造优流程

发布日期:2020-01-07 14:33
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标准地”制度通过高标准遴选入驻企业,可显著促进产业结构调整,有效提升土地资源集约高效利用,有力激发市场主体活力,对于培育和壮大高质量产业集群具有重要意义。高新区始终以比学赶超的心态努力学习借鉴外地先进经验,紧密结合自身实际,大力推行“标准地”改革,取得了一系列令人鼓舞的成绩,现将基本情况介绍如下:

一、加强联动,凝聚“标准地”改革强大合力

我区审时度势出台了《关于实施“区域评”+“标准评”+“进场通”+“承诺制”+“代办制”五联动改革实施意见》系列文件,明确了高新区工业项目建设用地指导性控制指标。由区行政审批服务局多次组织相关主管部门和第三方中介机构,召开了推进全区“标准地”工作联席会,分析研判高新区“标准地”改革新形势,协调破解改革推进中的瓶颈,有力推动了“标准地”改革走深走实。

“标准地”工作推进中,审批服务局牵头相关部门,通过压缩审批流程,加大帮办代办力度,首先确定了以山东省新材料产业基地为项目载体,探索实施“标准地”改革模式。山东新材料产业化生产基地项目以园区化布局、集群化发展、链条化招引为规划设计理念,围绕第三代半导体、碳基新材料、消防安全材料、纺织新材料等区内已基本成型的产业链条建设新材料产业标准化及定制性园区,吸引产业链上下游企业发展。

二、稳步实施,落实“标准地”改革显著成果

根据区联系会议工作部署,审批局牵头自然资源与规划分局等职能部门积极联系第三方中介机构按照部门提供的标准地指标立即进行联合评估。各部门将相关审批工作前置,提前完成园区建设项目前置审批环节涉及的有关评估评审,其中节能评估、环评、地质灾害评估、土地测绘、土地出让价格评估等环节实行政府购买服务,使“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”,显著节约企业经济投入。2019年11月15日,济宁市自然资源和规划局发布国有土地使用权挂牌出让公告(2019第36号),高新区G1910号工业用地济在宁市公共资源交易服务中心挂牌公开出让。2019年12月18日,该地块由山东经达科技产业发展有限公司拍下。该宗土地使用权出让竞标完成后,我区立即积极对接土地使用权竞得人第一时间落实市政府工业项目用地标准化供应实施意见的有关精神要求及高新区管委会标准地区域评五联动改革的实施意见的各项内容,大力推进项目落地建设尽快投产达产。

筑巢引凤栖,花开蝶自来。伴随着我区G1910号工业用地顺利挂牌出让,山东新材料产业化生产基地项目顺利在济宁高新区正式启动,聚集了巴斯夫浩珂、天虹纺织等一批本土龙头企业,还吸引了山大新材料、远山半导体、天岳碳化硅、元鸿光电、瑞城宇航碳纤维、中建院气凝胶等半导体领域新生力量集中进驻。一大批高端项目纷至沓来、集中落地,深刻地诠释了“标准地”改革在我区的生动实践。

三、总结提升,彰显“标准地”改革重要意义

我区深刻意识到,“标准地”改革对于推动企业投资项目审批减前置、减环节、减流程、减时间具有不可比拟的优势,通过“标准地”改革可以很好的将项目招引、项目前期、备案审批、开工建设、竣工投产以及项目后评价等各环节全部有效串联起来。我区认真总结前期“标准地”改革的实际成果,形成了事先告知标准、签订标准协议、按标施建、对标验收、信用监管和联合奖惩的完整改革链条,这些必不可少的环节贯穿了项目监管全过程,实现了闭环管理。尤其是在前期阶段,通过标准地改革,我区有效解决了单一业务主管部门推进区域评估乏力的困境,实现了区域评估的全覆盖,为审批阶段程序精简和推行告知承诺奠定了基础,客观上也为业主节约了时间和成本。

       下一步,我区将在总结巩固前期标准地改革的成果基础上,标准上再严格、执行上再加压、落实上再强化,奋力推动标准地改革不断开创新局面!


主办单位:济宁市行政审批服务局主办